A rendszerváltás egyik legfontosabb, az egész társadalmat érintő következménye annak felismerése, hogy alapjaiban kell megváltoztatni az egészségügyet és ezzel kapcsolatosan az egészségbiztosítási rendszert. Ezt a nehezen végrehajtható, mindig újabb és újabb problémákat felvető, sokszor a politikával is összefonódó folyamatot kíséri végig a film, megszólaltatva szinte minden érintettet az ügyben. Az eredetileg 6 részből álló film összefoglalása ez a kétrészes változat.