A modern, parlamentáris demokráciák alapelvein, és különböző fejlettségű, ám piacgazdasági szisztéma alapján működő államok mindegyike új kihívásokkal, erős reformkényszerrel szembesül az új évezred elején. A megoldandó dilemma kettős nyomás alá helyezi a modern államokat világszerte: meg kell felelniük a globális világgazdaság versenykövetelményeinek, egyben garantálniuk kell a társadalmi stabilitást és kohéziót, megelőzni a jövedelem- és vagyonpolarizáció negatív következményeit, és megoldást találni az esélyek veszélyes mértékű különbségének csökkentésére.